解構TSA考評困局 意見書
創意教師協會是一所非牟利註冊教師機構，提倡創意思維教育！本會主席以過去四年有關通識科考評與課程關係博士論文研究發現，以及在小學、中學及教育學院多年的教學及課程支援經驗作分析，配合具體世界各地文獻示例、數據及圖像，解構當下學生、教師及家長TSA壓力的來源。指出本港與國際推行促進學習的評估潮流一致，考評從課程知識導向轉移到標準能力表現導向，產生難以估計的影響。21世紀教育的願景在全人發展、啟發潛能、建立終身追求學習的內動力。因此，本會提倡以五向導建構學習鷹架與評估策略以應對TSA考評與學習的困局，資料詳見本會網頁。
定義問題的困惑
愛因斯坦曾說假如他只有一小時拯救世界，他將花59分鐘定義問題所在，再以1分鐘找出問題解決方案。可惜，大多數人花上60分鐘尋求沒法解難的方案，不斷提出建議而非真正理解問題癥結所在，因而最終沒法把困難解決！今天TSA看來是本港學校與家長面對的困局，有能力與責任解困者卻快速界定那是「高風險無意義，導致過度操練」，並急於提出即時停止小三TSA方案！
切忌捨本逐末
彼得．聖吉(1990)曾提出一項「捨本逐末」的思維現象。指出一個長期逐漸惡化的問題，其所處系統整體的「健康」日漸惡化，人們的無助感與日俱增。大多有識之士針對現象，提出快速解決症狀問題的方案，罔顧出現嚴重副作用的風險，甚或錯失研究解決根本問題方案的機會。捨本逐末的思維模式，多以割裂事件性模式看問題，未能就表面議題現象找出各組件背後的因果關聯，以整體觀、一體感，看通現象背後的本質，從而理解根本結構問題如何影響行為，以找出解決問題的有效施力槓桿點。
本港與國際考評主導現象
無疑TSA是遭異化，形成心理障礙！筆者過去四年專注於通識科與考評關系研究，完成整理當下本港與國際考評現象如圖下：
圖一：學習評估、課程設置、教學方法和政策的系統關聯
知識、學習與評估新轉向
世界在變，教育也急劇地變！歷史告訴我們人類社會發展的規律：
當人類智慧與共力 ≥機遇與挑戰 = 全球整體社會在進步
進入21世紀，知識處於劇變。聯合國教科文組織(UNESCO, 2015) 提出知識可以理解為個人和社會解讀經驗的方法，泛指通過學習獲得的資訊、認識、技能、價值觀和態度。學習可理解為獲得這種知識的過程，而學校教育則可理解為有計劃、有意識、有目的和有組織的學習。因此，學習與評量亦隨之改變：
· 可量化的課程知識 → 可量化的21世紀能力表現(包含知識概念、解讀與表述思維的能力)
· 考評內容課程知識導向 → 標準能力表現導向
· 傳授式 → 建構學習過程
根據上列程式顯示當人類社會與科技進步的同時，經驗有效透過學與教，作有效的解讀與運用，能提升人類能力與智慧，從而有效駕馭時代的挑戰，轉化成機遇，社會得以進步。相反，教育素質未能導引有效的經驗解讀與發揮，民眾的智慧與共力趕不上，社會則會停滯甚或倒退。
TSA問題根源
當前消除TSA操練相信是每一位家長的心聲，還學生快樂童年是教育工作者的願景！要達成心聲與願景，需要運用我們的智慧，找出根本解決問題的槓桿點。由於知識、學習與評估的新轉向，本港與國際考評出現可量度指標性的表現主導了學習的內容、方法與方向，那是考評導向(見圖一粗線條走向)：政策 → 評估 → 課程 → 學與教 (21世紀能力學習)。壓力來源於各層級都關注考評結果與報告。值得注意的是TSA試題設計是以能力運用為主調，較過往只重視知識的掌握更多元。評估採用標準能力參照，以評量整體學生於理解、思維能力、階段性知識概念的掌握與運用。試題測試向度廣，情境模式設計樣式多。例如三年級便測試學生多元能力與知識的掌握，其整體試題的多樣性與複雜性，往往超出教師日常教學模式與學生學習的經驗，因而成為教與學的心理負荷。再以小三英文科為例，所見試題設計要求學生擁有相關生活與學習經驗、能作情境理解與思維運用，那非單從操練語文內容可以應對，而是需要真正運用學習所得的過程經驗及用詞。可惜現實並非所有教師能採用情境建構教學，限於認知、信念、時間與資源，那只好透過大量類似情境考題，導引學習類同情境經驗的辭彙與用句，以反映掌握建構模式的學習過程。
筆者於2002年開始當小學課程主任，那時學科測驗不具壓力，小三成績只視為標示學生學習的基線，基線越低小六評估結果效能便相對越高，更有利反映學生知識的增值。其時教育當局並不高調利用數據，亦不作報告，只作抽樣統計調查，內容亦以課程知識為重點。考評模式跟家長及大部分教師成長與教學文化接近，都以獲取課程知識為目標，測驗考試常被視為課程學習的階段性總結評估，好讓學生重溫學習內容，以瞭解學生掌握課程有多少。從以上分析，當下壓力來自於要提升學習質素，運用思維能力，達到考評、課程目標與教學模式一致的新標尺！評量水準及向度緊隨國際，以獲得具信度與效度的認可。評估具有量化性的標準與描述，不單能量度學習者知識擁有量，還能量度思維能力與及多元技能的掌握。本港設立的中央評估系統，便用以確保公開文憑試及TSA開放性的考題能符合國際標準與評估要求。然而，大家對TSA既評估思維能力，又評估基礎知識多不理解，未透徹掌握其理念在於評估當結合學與教過程，並與目標配合。雖然不少學校已逐步改變建構學習模式，但思維習慣不變，還是透過大量補充課業試題作練習。在國際考評大潮流與學術水準競爭下，「促進學習的評估」理念廣泛應用於總結性評估及形成性評估，也引來不少爭議及研究。現實是急促的轉變帶來措手不及！客觀地說，學校教師憑著愛與對學生的關懷，面對超前慣常學習經驗的考題，總不能讓學生落於別人之後，寧願花上心思時間，盡力為學生應對作準備。本港教育工作者多負起專業責任，在不理想、有局限的環境下，仍想方設法提升學生學習水準。不少家長在不理解TSA功能與運作下，對子女面對艱深的多元試題類型深感困苦，督促多加練習。教育當局、教師組織及專業團體當有責任釐定問題所在，並進一步提出解決問題根源的方案，其中需衡量與回應下列問題：
放棄本地與國際評估結合的標尺？
當今各地學生升學選擇已非局限於一地，因而各地學生學習表現受到國際關注。作為高度開放的國際大都會，香港新高中各科文憑試學術水準與標準需獲國際社會認受，那將有利本港學生海外升學。不同階段國際評量標尺便成為人力資源與學校收生評估的有效工具，那需要嚴謹具信度與效度的、符合國際考評標準要求的標尺作量度。因此參考國際標尺，開展具有本地學生學習能力與水準研究追蹤的數據分析，將是確保全球化下本港佔有一席位的影響。倘若急於取消小三TSA，十一年整全發展研究的系統將面臨中斷。人力資源培育關乎一地發展命脈，當下港人治港，人才培育迫切，在全球化經濟、社會、文化與政治急劇變局下，教育成為各地關鍵工程。系統性的、不涉個人及個別學校排名的、具國際信度與效度的數據收集，還是非常重要的。大家在缺乏深思探討前，是否願意放棄國際評估這把標尺？
放棄初小階段一把能促進學習的量尺？
不同的持分者，例如教師、校長、辦學團體、教育當局都欲擁有能檢視學生學習水平、進度、向度與效能的專業水平參照量尺，更關心本港教育質素是否符合本地與國際的水平。倘若撤銷小三TSA，會否失去初小關鍵性階段的全港整體水平標尺，失去讓不同持分者反思、回饋與跟進教與學及研究的工具？ TSA名字可變更，其功能卻不可丟棄。
反思教育，改變思維方式
UNESCO 2015年11月出版的《反思教育：向「全球共同利益」的理念轉變？》指出當下世界處於新的歷史轉節點，網絡世界、神經科學進步、氣候變化與替代能源出現、文化與科技創新的同時，國與國之間以及各國內部矛盾重重，經濟全球化程度加深、貧富差距拉大、青年失業率攀升、就業形勢脆弱。處身新時代，重新審視教育目的與學習的組織方式，提升整體人類的智慧，並能凝聚力量，才能善用與駕馭新科技與社會變化的機遇與挑戰！轉變是急促的，需要加強溝通，建立互信非常重要。公開考評系統對教育施行起關鍵槓桿作用，當深入檢討TSA推行過程出了什麼問題，大家對其認知與解讀看來有落差，因而落實過程產生變異。建議參考UNESCO報告，重新考慮如何承認、認證及評估學習和能力，成為重點研究與實踐的課題。
五向導學習設計與評量
長遠及較有效的教育不外乎啟導學生擁有終身追求學問的內動力，那源於師長的愛與榜樣，引發個人生命意義的追求。熱愛生命、熱愛學習，投入每一個環節與歷程，個人興趣與愛好得以發揮。施教者願景抱負追求的過程，跟學習者一致，同渡學習的困境，激勵克服困難，身體力行，引發個人潛能與興趣，那將成人成己，終身受用，一生主動樂意地作學習追求！
結語
一如UNESCO所言，「再沒有比教育更加強大的變革力量」！是時候大家作機會成本評量。與其花時間作成效不彰而又不具影響的TSA操練，不如專注建構學習的過程。當我們理解處身急劇變化的國際評量大局中，教育評估、學與教與面對21世紀能力學習的新處境與新要求下，TSA這隻怪獸雖然貌似猙獰，卻並不可怕。因為本質上牠並非針對每一位學生，只要我們理解它的規律與作用，便能善用與處之泰然。當局當以行動與承諾辟除學校與家長的疑慮，有效以具體實證數據，說明TSA的功能與作用。本會理解TSA釋出學習的轉向，還需各方面的配套加強。細心的規劃與研究，提供具體示例，如能參照TSA試題設計模式，用於日常教學，真正長遠做到以評估促進21世紀的學習才具意義。因此讓我們一起反思TSA，反思教育！
創意教師協會(CTA)主席 梁麗嬋
注釋：
彼得．聖吉。(1990)。第五項修煉 — 學習型組織的藝術與實務。
孫明揚。(2015-11-18) 。還全港性系統評估一個公道。Am730