(7) 評估格局creative station

正確解讀TSA功能  平息廢止的訴求
梁麗嬋

本港教育政策受內在與外在需求因素影響。全球化趨勢之下,各地學生升學選擇已非局限於一地,因而各地學生學習表現受到國際關注。作為高度開放的國際大都會,香港新高中各科文憑試學術水平與標準需獲國際社會承認與接受,那將有利本港學生海外升學,同時亦按本地要求,接收外地學生於本港升學。那需要嚴謹具信度與效度的、符合國際考評標準要求的標尺作量度。因此具有本地學生學習能力與水平研究追蹤的數據,將是確保本港於日趨競爭劇烈之人力資源市場中佔有一席位的重要性。再者,學生家長一向重視子女學習進度與水平的知情權,倘若撤銷TSA,將會失去整體能力水平的參照,失去讓不同持分者反思、回饋與跟進研究的機會。教育界行之多年的問責制度亦將遭受破壞。建議取消現行制度者對現狀是否掌握理解,能否拿出一個更有效的機制替代?那才具有積極與可行的意義。大數據時代,來自關鍵領域的數據,對一地的規劃發展、監察與問責具有非常重要的意義,基於教育政策制定與人才培育需符合客觀標準,TSA存在有其不可或缺的作用

當下本港不同持分者對TSA有多元功能與影響的解讀,尤其是視此作為學校監控的機制而令人詬病,教育當局當盡快暫停TSA,以爭取更多時間及有利空間作深思研究,以便平息越來越偏離的討論。若將異化的視窗放大,無助對TSA功能的檢視與研究。例如TSA其一功能有如普及應用於美國各省中的共同核心評估標準,用以監察學校素質水平之外,還擁有促進學習等功能,其影響及致全球。雖說PISA(學生能力國際評估計劃)及TIMSS(國際數學與科學教育成就趨勢調查)已在全球盛行,然而,不同社會文化與學習背景都會為適合自身社會特質與需要的評量建立調適的標準。國際的標尺雖可作為參考,但各國都主張按自身需要建立本地適用的評估標尺(ibid)。全域性系統評估(TSA)非本港獨有,乃於上世紀於國際開始盛行。以下就TSA功能與屬性作以下系統整理:

1.    促進學習的評估:本港與國際評估一致,無論過程還是總結性評估,都以評估促進學習為原則。TSA作為全港系統性的評估,釋出學習方法、內容與過程的轉變,從知識的擁有轉移到知識的運用。那需要經歷一個學習思考與運用的歷程,即除了掌握基礎知識之外,還要作不同情景下的思維能力運用。例如懂得寫生日卡、說祝賀語,那不能單靠機械式操練或背誦而可達成。又如數學科不單考核計算能力,還在敏覺力、變通力、解難能力等方面作測試,以導引數學科教學過程也需求有關思維能力的培訓。
 
2. 回應社會問責與知情權的訴求教育質素監測因應公民社會的訴求而盛行。持分者獲得學校學習強弱項之數據訊息,有助反映客觀教與學的狀況。學校從結果數據得知學生學習能力及教師教學傾向(例如是否較多偏重認識理解層次,缺乏想像創造或實踐應用學習等);教師從結果作反思,用以調節教學策略、內容、方法和重點;家長從報告掌握子女學校之學術能力水平(隨著小三報告改動,此項目功能已失效);教育局就區域居民特質、不同類別學校、辦學團體等學生學習特點及教師專業水平等,作出政策調節與資源投放;納稅人當可從數據分析得知教育經費投入的應用成效等。
3. 專業成長與研究提升本地教育專業能力跟進與研究。中、英、數是學生處於基礎教育時期重點學習要素,是確保學生學會學習(生活、思考、應用和尊重),引發終身學習的重要關鍵。TSA倘若作為全港系統性的、低風險的測驗,當負有專業研究與分析學習的功能。本港作為高度開放城市,掌握兩文三語及數學邏輯思維非常重要。作為學習以拼音為文字的英語以及以圖像為文字的國語,學習策略與特點理應有別,值得作長期分析研究。小三仍處於語言學習的敏感期,試題模式測試理應能反映學習的特點與教學策略運用成效的研究。考題型式與考問方法都應要作專業方面的研究,並需要長期跟蹤與比較。這些方面當局是否在TSA已開展研究?假若視TSA為有效專業研究與能力導向的工具,取消小三TSA對本港教育發展將造成重大損失
4. 國際認受與專業認證
當今受全球化影響,國際社會把考評視作類同輪子、蒸氣機的發明所產生的巨大影響(Broadfoot, 2007)。評估被視作當與學習過程及達成21世紀學習能力的目標一致。考題設計以思維能力運用為重點,那需要與日常教學中形成性評估的過程相一致。學習重視學習者於過程的參與、反思與回饋。評量指標改為水平參照,能力指標描述既可用作總結性評量,也鼓勵於過程用作形成性建構學習過程的評量。善用情景性多元考評設計,將有利鼓勵學懂思考、創造、抉擇、生活的學習與運用過程。本港自創中央考試評量系統機制,確保開放性考題的信度與效度,有助從評估結果倒溯學與教的過程是否符合教學目標及能否有效系統參照國際標準,並被國際社會認可。由小一到中三的系統研究與追蹤,將對本港教育發展有重要的標示與認證作用

由於過去四年作通識教育的考評研究,筆者涉獵大量國際論文,反映近年課程與評估發展的新趨勢。考試評量標準已成為主導歐盟、美國、澳洲、新加坡等地學與教的工具,並代替過去課程優先於評估的地位,其優勢在更有效指導學與教,以追求於過程培養21世紀學習能力。香港跟隨國際評量大勢,所見課程文件展示本港是以評估、學與教及課程目標一致的理念作規劃與實踐,可惜在實踐過程中卻有很大偏離。因此,當局當正確解讀TSA的功能,導引考評與課程新的學習形態與發展,以平息廢止TSA的訴求,避免演化成反世界教育發展的潮流!
 
參考
1.   Broadfoot, P. (2007). An introduction to assessment. Continuum International Publishing Group.
2.   聯合國教科文組織。(2015)。《反思教育》。教科文組織出版。
3.    創意教師協會:www.cta.org.hk  
 
備註:作者為創意教師協會主席